Внешняя и внутренняя предпринимательская среда деятельноcти
Предприниматели функционируют в определенных условиях, компонентах в совокупности предпринимательскую среду, которая предоставляет интегрированную совокупность различных (объективных и субъективных) факторов, позволяющих предпринимателям добиваться успехов в реализации поставленных целей, в притворении в жизнь предпринимательских проектов и договоров, а также получения прибыли (дохода).
Под предпринимательской средой следует понимать образовавшуюся в стране благоприятную социально-экономическую, политическую, гражданско-правовую ситуацию, обеспечивающую финансовую свободу дееспособным гражданам для занятия предпринимательской деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей всех участников рыночной экономики.
Как интегрированная сложная система предпринимательская среда подразделяется на внешнюю, как правило, не зависящую от самих предпринимателей, и внутреннюю, которая формируется именно самими предпринимателями. Предпринимательская среда формируется на основе развития производительных сил, улучшения производственных (экономических) отношений, создания благоприятного общественного и государственного менталитета, формирования товарного рынка как среды существования (деятельности) предпринимателей и других важнейших условий.
Известные ученые, занимающиеся исследованиями формирования подходящих условий развития предпринимательства, считают, что эффективная предпринимательская среда должна обеспечивать цивилизованным и законопослушным предпринимателям достаточную экономиическую свободу как первое и определяющее условие развитии предпринимательства, а вторым условием является развитие организационно-домашнего новаторства.
Внутренняя предпринимательская среда в значительной мере носит субъективный характер: она напрямую зависит от самого предпринимателя, его компетентности, самообладания, целеустремленности, уровня притязаний, умений и навыков в организации и ведении бизнеса. К внутренней предпринимательской среде следует отнести следующие подсистемы (факторы): наличие необходимого объема собственного финансового ресурса; правильный выбор организационно-правовой формы; выбор предмета деятельности; подбор команды партнеров; знание товарного рынка и квалифицированное проведение маркетинговых исследований; подбор кадров и управление персоналом, его мотивированное материальное стимулирование; механизм сохранения предпринимательской тайны и др.
Под внешней предпринимательской средой необходимо понимать совокупность условий и факторов, влияющих на развитие в стране предпринимательства, действующих независимо от воли самих коммерсантов. Внешняя предпринимательская среда представляет собой сложную систему внешнего регулирования предпринимательской деятельности, в следствии этого для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц она носит объективный характер, поскольку они не могут непосредственно скорректировать ее (например, федеральные законы, природные факторы и т.д.), а должны учитывать при ведении собственного дела.
Дадим краткую характеристику отдельных подсистем, в совокупности компонентах внешнюю предпринимательскую среду.
Экономическое положение страны, характеризующееся формированием условий для становления конкурентного товарного рынка как среды существования предпринимателей, а также поступательное осуществление экономических реформ, обеспечивающих возможность доступа коммерсантов ко всем видам ресурсов (кроме запрещенных законом), необходимых для развития их деятельности, имеют важное предназначение для развития в стране предпринимательства. На развитие предпринимательства положительно или отрицательно влияют такие финансовые инструменты, как уровень ставки рефинансирования, устанавливаемый Центральным банком России, уровень стагнации экономики, число налогов (обязательных сборов, платежей) и размеры налоговых ставок, уровень ликвидности хозяйствующих бизнес партнеров (компаний, фирм), уровень цен (тарифов) на определенные виды ресурсов, особенно на продукцию (услуги) натуральных монополий, недопущение установления монопольно высоких или монопольно низких цен, соглашений хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию на товарных рынках. Важное значение приобретают устойчивость национальной денежной единицы, повышение уровня ее покупательной способности и другие экономические факторы и условия.
Устойчивость политической обстановки в стране и в ее отдельных регионах, согласие между всеми ветвями власти, признание ими того факта, что без развития цивилизованного предпринимательства невозможны экономический рост, эффективное развитие всех отраслей экономики и повышение благосостояния общества сомнений нет имеет большое значение для развития предпринимательства. Важно, чтобы в России все наконец-то поддержали идею о том, что в стране складывается социально ориентированная экономика, а экономическим реформам нет альтернативы.
Правовая среда, не декларирующая, а четко указывающая права, прямые обязанности и гарантии дееспособным гражданам на занятие предпринимательской или иной законной экономической деятельностью, защищающая цивилизованных коммерсантов от противоправных действий государственных (муниципальных) органов и их должностных лиц, адекватна перспективному развитию страны, является обязательным условием развития предпринимательства. Необходимо четкое установление ответственности предпринимателей за нарушение законодательных и нормативных актов, регламентирующих домашнюю (предпринимательскую) деятельность.
За годы экономических реформ приняты и начинают положительно влиять на составление предпринимательского слоя: Гражданский кодекс РФ (первая и вторая части), Арбитражный и Арбитражно-процессуальный кодексы РФ, Уголовный кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы об акционерных обществах, об обществах с урезанной ответственностью, о народных предприятиях, о производственных кооперативах, «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (новая редакция), о мерах по казенной поддержке малого предпринимательства и др. Однако многие правовые акты декларативны, не имеют прямого действия на развитие предпринимательства. Но главным их недостатком является то, что они не исполняются.
Изобилие подзаконных актов также тормозит развитие предпринимательства. Институционально-организационная среда является наиглавнейшим условием формирования предпринимательства вообще, поскольку многие институты (организации) сами являются предпринимательскими, осуществляя те или иные виды деятельности, и с учетом специализации своей деятельности оказывают сообразные услуги другим предпринимательским организациям. К таким институтам относятся: коммерческие банки и другие кредитно-финансовые организации; страховые организации; рекламные фирме; специализированные организации по представлению таких профессиональных услуг, как аудит, консалтинг, защита интересов коммерсантов и др.; учебные заведения по подготовке кадров для предпринимательских организаций; компании по изучению рынка, проведению специализированных маркетинговых исследований; фирме (организации) – поставщики сырья, материалов, энергии, топлива и других услуг; оптовые и розничные продавцы; транспортные фирме и др.
Важнейшее значение для становления и развития производственного предпринимательства имеют: наличие природных ресурсов, их добыча и переработка, особенно дешевых энергоносителей, затраты на которые составляют крупной удельный вес. Несомненно, что в тех регионах, где затраты на обустройство предприятий маленькие, создаются более подходящие условия для развития предпринимательства.
На развитие предпринимательства большое влияние оказывает демографическая ситуация в стране, отдельных ее регионах. К сожалению, в России складывается неблагоприятная демографическая ситуация: смерть превышает рождаемость, уменьшается число трудоспособного населения, растет количество пенсионеров. Предприниматели – высокообразованные люди, не боящиеся идти вперед в одиночку. Поэтому важное предназначение для развития предпринимательства имеют следующие факторы: система образования, особенно высшего, ускорение технологического прогресса, внедрение инноваций, которые являются инструментом предпринимательства, а базой его являются знания.
Усиление регулирующей роли государства в процессе становления цивилизованного предпринимательства, защиты законных интересов предпринимателем, обеспечивания им гарантий как гражданам, так и организациям в связи с вышеизложенным на нынешнем этапе развития экономики имеет большое значение. Конечно, государство не должно вмешиваться в определенную предпринимательскую деятельность, поскольку по своей сути предпринимательство — это свободная деятельность дееспособных граждан, но вместе с тем государство должно обеспечивать защиту этой финансовой и политической свободы. В 1990 г. английский журнал «Экономист» четко сформулировал роль государства в развитии предпринимательства: «Все правительства, добивающиеся успеха, поддерживали частное предпринимательство не манипулируя, а облегчая ему жизнь. Они поддерживали предпринимателей следующим образом тем, что не прилагали титанических усилий для того, чтобы подрывать основы их существования».
Как уже было сказано выше, особая роль в регулеровке предпринимательской деятельности принадлежит федеральным законам, на основе которых осуществляется не только косвенное, но и прямое регулирование. Важная роль в регулировании и поддержке предпринимательства принадлежит таким высшим казенным органам, как Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, а также Конституционный, Арбитражный и Верховный суд РФ, Генеральная прокуратура РФ и ее органы в субъектах РФ, другие правоохранительные органы, а также федеральные министерства: по антимонопольной политическом деятеле и поддержке предпринимательства, финансов, экономического развития и торговли, юстиции и др. Большая роль в регулеровке и поддержке предпринимательства принадлежит представительной и исполнительной властям субъектов РФ, о чем, в частности, говорит опыт поддержки и развития малого предпринимательства в Москве. Необходимо также устранить административные барьеры, сократить количество органов, проверяющих коммерсантов. Статья размещена в рубрике: Информация
