Лицензирование отдельных видов деятельности.
Отдельные виды деятельности могут осуществляться предприятием только на основе особого разрешения (лицензии).
Лицензирование представляет собой комплекс мероприятий, связанных с выдачей лицензий, переоформлением документального подтверждения, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности сообразных лицензионных требований и условий. Лицензией является документ, выданный лицензирующим органом, дающий право, разрешение на осуществление конкретных действий. Лицензия выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которые считаются лицензиатами.
Согласно с федеральным законодательством вновь созданные предпринимательские организации и индивидуальные предприниматели для притворения в жизнь отдельных видов деятельности обязаны получить специальное разрешение-лицензию. Лицензирование деятельности организация осуществляет согласно с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», однако новый порядок лицензирования отдельных видов деятельности не распространяется на лицензирование определенных видов деятельности иными федеральными законами до дня вступления в силу настоящего федерального закона, поэтому при осуществлении отдельных видов деятельности нужно будет руководствоваться соответствующими законодательными актами.
Основными принципами лицензирования являются:
обеспечение единства финансового пространства на территории РФ;
установление единого порядка лицензирования на территории РФ;
установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;
установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании определенных видов деятельности;
гласность и открытость лицензирования;
соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Лицензия выдается на каждый лицензируемый внешний вид деятельности, который может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным коммерсантом.
Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не должен быть менее чем 5 лет, однако федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности должен быть предусмотрено бессрочное действие лицензии. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании определенного вида деятельности.
Для получения лицензии ее соискатель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) должен представить в сообразный орган следующие документы:
заявление о предоставлении лицензии с указанием:
а) наименования организационно-правовой формы юридического липа, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета – для юридического лица;
б) фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, – для индивидуального коммерсанта;
в) лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;
копии учредительных документального подтверждения и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (надо предъявить оригиналы в случае, если копия не заверена нотариусом) – для юридических лиц;
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального коммерсанта (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) – для индивидуальных предпринимателей;
копию свидетельства о постановке соискателя лицензии (юридического лица, индивидуального коммерсанта) на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за обсуждение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
сведения о квалификации работников соискателя лицензии. Все документы, представленные в сообразный лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.
Лицензионный сбор за обсуждение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии составляет 300 руб.
Суммы оплаты за рассмотрение заявлений претендентов лицензии направляются в соответствующий бюджет.
В соответствии с законом лицензирующий орган должен решиться о выдаче лицензии или об отказе в срок, не превышающий 60 дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. В положении о лицензировании определенных видов могут устанавливаться более короткие сроки о выдаче или отказе в выдаче лицензии. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятом решении в течение З дней после принятия указанным органом надлежащего решения.
Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. Выдача документа, подтверждающего получение лицензии, должна производиться в течение 3-х дней после восприятия соискателем документа об оплате лицензионного сбора.
Размер лицензионного сбора за выдачу лицензии устанавливается Правительством РФ в положении о лицензировании определенных видов деятельности, в соответствии с федеральным законом он составляет 1000 руб. В случае, если лицензиат на протяжении 3-х месяцев после принятия решения о выдаче лицензии не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе ее аннулировать. Суммы лицензионных сборов за выдачу лицензий зачисляются в доходы соответствующих бюджетов.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, которыми должно быть: наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя лицензии лицензионным притязаниям и условиям.
Соискатель лицензии в установленном порядке имеет право обжаловать решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, а также настоятельно просить независимой экспертизы, порядок проведения и оплаты которой устанавливается в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности. Осуществление конкретного вида деятельности без специального разрешения (лицензии) является одним из признаков признания такой деятельности нелегальным предпринимательством.
Лицензирующие органы осуществляют контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, они могут откладывать действие лицензии в случае выявления лицензирующими органами, иными органами в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут стать причиной нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и защищенности государства; невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
Лицензия должен быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государстве иной власти в соответствии с его зонами ответственности. Основанием для аннулирования лицензии является:
обнаружение недостоверных или искаженных данных, представленных для получения лицензии;
неоднократное или грубое несоблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий;
незаконность решения о выдаче лицензии.
Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности устанавливается не только федеральным законом, но и распоряжениями Правительства РФ. В ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, поэтому предприниматели при намерении осуществлять конкретные виды деятельности должны руководствоваться положениями данного закона и другими федеральными законами и распоряжениями Правительства РФ.
Согласно Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензиированию подлежат следующие виды деятельности: разработка авиационной техники, а также ее производство, ремонт, тестирование; фармацевтическая деятельность; производство лекарственных средств; производство медицинской техники; перевозки различными видами автотранспорта грузов и пассажиров; аудиторская деятельность; деятельность инвестиционных фондов; производство табачных изделий; космическая деятельность; ветеринарная деятельность; медицинская деятельность и др. В случае переустройства юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения лицензиат – юридическое лицо или его правопреемник – обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением соответствующих документального подтверждения, подтверждающих указанные сведения.
В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата, размер которой устанавливается Правительством РФ и не может превышать одну десятую минимального размера оплаты труда. Суммы указанной платы зачисляются в сообразные бюджеты.
Статья размещена в рубрике: Ремонтно-строительные работы
